국내외 산업·경제 관련 최신 동향과 이슈를 집중적으로 분석하여 정부와 기업에 시사점을 제공하는 논문들을 수록한 실물경제 전문 월간지
정부는 경제자유구역이 혁신성장의 글로벌 신산업 거점으로 도약한다는 목표 아래 ‘경제자유구역 2.0-2030 비전과 전략-’을 수립하여 추진 중이다. 정책의 성공을 위해서는 경제자유구역이 지역혁신생태계를 강화하는 중요한 정책 수단으로 자리매김할 필요가 있다. 본고는 지난 호에서 소개한 핵심전략산업 선정 방식을 실제 경제자유구역(인천·부산진해)에 구체적으로 적용하고 지역산업 생태계 관점에서 핵심전략산업의 위상과 구조를 파악해 시사점을 도출한다. 핵심전략산업은 분석 대상 지역 및 산업군을 구성하여 얻어진 산업코드(KSIC 5단위) 자료를 토대로 산업 아틀라스 분석을 수행하는 정량적 분석과 경제자유구역 관계자 및 지역산업 전문가를 통한 정성적 검토 과정을 거쳐 최종적으로 도출한다. 이러한 프로세스를 통해 인천경제자유구역은 바이오 헬스케어, 첨단제조, 항공/복합물류, 지식서비스를, 부산진해경제자유구역은 복합물류, 스마트수송기기부품, 첨단소재부품, 항노화바이오 분야를 각 경제자유구역의 4대 핵심전략산업으로 도출하였다. 산업생태계의 구조적 측면에서 분석 대상인 두 경자구역의 산업생태계는 비슷한 구조를 보였다. 그러나 구체적인 부분에서는 차이점이 발견된다. 두 경자구역 모두 핵심전략산업 내 중심성이 높은 ‘핵심 중의 핵심’ 산업군이 촘촘한 그물망 구조를 보인다. 단, 생태계 주변부에 머무르고 있는 산업들도 공통으로 발견되고 있어 매개산업을 중심으로 한 다각화 방안 등 지역산업 고유의 특성을 발현시킬 수 있는 발전전략이 추진될 필요가 있다. 이를 위해서는 각 핵심전략산업의 생태계 내 위상과 특성을 이해한 성장경로의 설정이 수행되어야 한다.
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코로나19 발생 이후 대부분의 고용 관심사가 항공 및 여행서비스, 음식·숙박 서비스 등 주로 서비스 업종에 집중된 상황에서 본 연구는 최근 그 중요성이 강조되고 있는 제조업의 고용변화를 살펴보았다. 분석에 따르면, 코로나19 이후 제조업 고용은 비교적 큰 충격 없이 빠르게 회복하는 모습을 보이고 있다. 제조업 고용은 서비스업에 비해 큰 충격 없이 유지되고 있고, 코로나19 직후 2020년 상반기에 약간 하락하였지만 하반기부터 회복 추세를 보이고 있으며, OECD 주요국의 제조업과 비교하여도 일본과 함께 고용 충격이 비교적 작게 나타나고 있다. 그러나 전반적으로 양호한 고용 성적에도 불구하고 제조업 내 특성 별로는 차이가 나타나는 것으로 보인다. 종사상 지위 별로 보면, 임시·일용직, 고용원이 있는 자영업자에서 고용 충격이 상대적으로 크게 나타났고, 상용직과 고용원이 없는 자영업자는 큰 충격이 없는 것으로 나타났다. 제조업 규모별로는 300인 이상의 경우 코로나 발생 초기 약간의 충격 이후 고용이 빠르게 반등하면서 코로나 이전보다 고용이 더 증가한 반면, 이보다 작은 규모의 제조업체들의 경우 고용 회복이 더디게 나타나고 있다. 고용의 중장기, 단기 추세선을 비교한 결과 제조업 업종에 따른 차이를 보였다. 코로나 발생 이전 3년간의 추세선을 2020년 1월부터 연장한 선과, 2020년 1월부터의 실제 자료를 이용한 단기 추세선을 비교한 결과, 의약품은 코로나19 발생 이전부터 시작하여 코로나19 발생 이후에도 견조한 증가세를 유지하고 있으며, 전자부품·컴퓨터, 기타운송장비, 가구는 코로나19 이후 오히려 고용 추세가 개선되었다. 그러나 다수 업종은 코로나 발생 이후 고용이 하락하였는데, 특히, 비금속광물, 1차금속, 금속가공 분야나 인쇄·기록매체 업종에서 하락이 상대적으로 크게 나타났다.
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