당해 연도의 연구 방향 및 중점 연구목표를 달성하기 위해서 수행하는 연구원의 대표 보고서
본 연구는 4차 산업혁명 핵심기술의 발전과 포스트 코로나 19 대응으로 한층 더 중요성이 고조되고 있는 다극형 분산형 생산체계를 효율적으로 모색하기 위해 지역경제의 연관다양성 확대를 통해 지역산업의 구조고도화와 효율적인 성장경로를 모색하고자 한다. 이를 위해 본 연구는 산업 아틀라스(Atlas) 분석기법을 활용하여 지역산업의 전후방연관구조를 분석하고 이를 토대로 지역산업의 구조고도화 및 성장경로를 분석하고자 한다. 2010년 이후 정부가 국가균형발전정책을 최우선 국정과제로 추진했음에도 불구하고, 우리나라 지역경제는 지속적인 성장침체와 수도권과 비수도권의 불균형발전이 심화되는 양상을 보이고 있다. 이러한 비수도권의 지역경제 위기는 기존 주력산업(제조업)의 경쟁력 저하에 기인하고 있으며, 연관산업으로 확산되고 있고, 주변 지역으로 확대되고 있어, 국가경제 전반의 성장침체와 밀접히 연결되고 있다.
따라서 혁신생태계 강화를 토대로 기존 주력산업의 구조고도화와 신성장산업 육성이 조화를 이루어야 하고 이를 효율적으로 추진하기 위해서는 지역산업의 전후방연관구조를 토대로 효율적인 지역경제 및 지역산업의 성장경로 모색이 시급하다. 왜냐하면 지금까지 지역산업정책은 지역산업의 기반 구축을 목표로 개별 클러스터의 조성 및 경쟁력 강화 방안에 치중해 왔기 때문이다. 그러나 향후 지역산업정책은 지역경제의 지속가능한 발전을 도모하기 위한 주력산업의 구조고도화 및 신성장동력산업 창출을 통해 지역산업의 구조 개편이 요구되고 있다. 이를 위해서는 지역경제 및 지역산업의 정밀한 진단을 통해 핵심 전략산업을 선정하고 이를 토대로 지역산업의 성장경로 설계가 시급하다.
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코로나19 발생 이후 대부분의 고용 관심사가 항공 및 여행서비스, 음식·숙박 서비스 등 주로 서비스 업종에 집중된 상황에서 본 연구는 최근 그 중요성이 강조되고 있는 제조업의 고용변화를 살펴보았다. 분석에 따르면, 코로나19 이후 제조업 고용은 비교적 큰 충격 없이 빠르게 회복하는 모습을 보이고 있다. 제조업 고용은 서비스업에 비해 큰 충격 없이 유지되고 있고, 코로나19 직후 2020년 상반기에 약간 하락하였지만 하반기부터 회복 추세를 보이고 있으며, OECD 주요국의 제조업과 비교하여도 일본과 함께 고용 충격이 비교적 작게 나타나고 있다. 그러나 전반적으로 양호한 고용 성적에도 불구하고 제조업 내 특성 별로는 차이가 나타나는 것으로 보인다. 종사상 지위 별로 보면, 임시·일용직, 고용원이 있는 자영업자에서 고용 충격이 상대적으로 크게 나타났고, 상용직과 고용원이 없는 자영업자는 큰 충격이 없는 것으로 나타났다. 제조업 규모별로는 300인 이상의 경우 코로나 발생 초기 약간의 충격 이후 고용이 빠르게 반등하면서 코로나 이전보다 고용이 더 증가한 반면, 이보다 작은 규모의 제조업체들의 경우 고용 회복이 더디게 나타나고 있다. 고용의 중장기, 단기 추세선을 비교한 결과 제조업 업종에 따른 차이를 보였다. 코로나 발생 이전 3년간의 추세선을 2020년 1월부터 연장한 선과, 2020년 1월부터의 실제 자료를 이용한 단기 추세선을 비교한 결과, 의약품은 코로나19 발생 이전부터 시작하여 코로나19 발생 이후에도 견조한 증가세를 유지하고 있으며, 전자부품·컴퓨터, 기타운송장비, 가구는 코로나19 이후 오히려 고용 추세가 개선되었다. 그러나 다수 업종은 코로나 발생 이후 고용이 하락하였는데, 특히, 비금속광물, 1차금속, 금속가공 분야나 인쇄·기록매체 업종에서 하락이 상대적으로 크게 나타났다.
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