북경지원에서 매월 제공하는 중국 산업경제 동향지로 중국의 산업동향 분석과 산업정책 해설 및 산업단신 등을 수록
□ 중국 경제의 내수 중심 전환
○ 2010년 이후 중국의 경제성장 전략은 수출 중심에서 내수 중심으로, 투자 중심에서 소비 중심으로, 제조업 중심에서 서비스업 중심으로 전환 시작
○ 2020년 미·중 갈등이 격해지고, 코로나19로 글로벌 공급망이 재편되면서 중국 정부는 내수를 중심으로 하는 국내 대순환을 강조
○ 이에 산업구조의 변화와 함께 취업구조도 서비스업 중심으로 전환되고 있는지를 검토
□ 중국의 노동시장 및 취업구조 변화
○ 중국의 인구는 1980년 9억 8,000만 명에서 2019년 14억 명으로 연평균 0.9%로 꾸준히 증가
○ 최근 10년간(2010~2019년)의 인구구조 변화를 보면, 유소년과 생산가능인구는 그대로 유지되나 고령 인구가 빠르게 증가하는 고령화 현상 뚜렷
○ 중국은 2010년을 전후로 이전에는 부양비가 감소하나 이후에는 급속히 증가하면서 인구배당효과(demographic dividend)가 종료
○ 고령화라는 인구구조 변화는 향후 경제성장에 부담으로 작용할 전망
○ 중국의 노동력은 1990년 6억 4,000만 명에서 2019년 7억 8,000만 명으로 연평균 0.7%씩 증가하나 경제활동 참가율은 79%에서 68%로 11%포인트 감소
○ 취업자 수는 1991년 6억 3,000만 명에서 2019년 7억 5,000만 명으로 연평균 0.6% 증가하나, 고용률은 77%에서 65%로 12%포인트 감소
○ 고용의 안정성을 보면, 점차 급여 노동자가 많아지고 취약한 고용 형태가 축소되면서 고용 안정성은 증가하나, 청년층의 실업률은 높은 수준
○ 중국의 산업별 취업구조를 보면 1차산업은 급속히 감소하는 반면 서비스업은 뚜렷한 증가세 시현
○ 산업별 취업구조를 산업구조와 비교하면, 2차산업은 정체 상태이나 서비스업은 지속 증가하여 중국 경제의 서비스화 추세를 관찰
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코로나19 발생 이후 대부분의 고용 관심사가 항공 및 여행서비스, 음식·숙박 서비스 등 주로 서비스 업종에 집중된 상황에서 본 연구는 최근 그 중요성이 강조되고 있는 제조업의 고용변화를 살펴보았다. 분석에 따르면, 코로나19 이후 제조업 고용은 비교적 큰 충격 없이 빠르게 회복하는 모습을 보이고 있다. 제조업 고용은 서비스업에 비해 큰 충격 없이 유지되고 있고, 코로나19 직후 2020년 상반기에 약간 하락하였지만 하반기부터 회복 추세를 보이고 있으며, OECD 주요국의 제조업과 비교하여도 일본과 함께 고용 충격이 비교적 작게 나타나고 있다. 그러나 전반적으로 양호한 고용 성적에도 불구하고 제조업 내 특성 별로는 차이가 나타나는 것으로 보인다. 종사상 지위 별로 보면, 임시·일용직, 고용원이 있는 자영업자에서 고용 충격이 상대적으로 크게 나타났고, 상용직과 고용원이 없는 자영업자는 큰 충격이 없는 것으로 나타났다. 제조업 규모별로는 300인 이상의 경우 코로나 발생 초기 약간의 충격 이후 고용이 빠르게 반등하면서 코로나 이전보다 고용이 더 증가한 반면, 이보다 작은 규모의 제조업체들의 경우 고용 회복이 더디게 나타나고 있다. 고용의 중장기, 단기 추세선을 비교한 결과 제조업 업종에 따른 차이를 보였다. 코로나 발생 이전 3년간의 추세선을 2020년 1월부터 연장한 선과, 2020년 1월부터의 실제 자료를 이용한 단기 추세선을 비교한 결과, 의약품은 코로나19 발생 이전부터 시작하여 코로나19 발생 이후에도 견조한 증가세를 유지하고 있으며, 전자부품·컴퓨터, 기타운송장비, 가구는 코로나19 이후 오히려 고용 추세가 개선되었다. 그러나 다수 업종은 코로나 발생 이후 고용이 하락하였는데, 특히, 비금속광물, 1차금속, 금속가공 분야나 인쇄·기록매체 업종에서 하락이 상대적으로 크게 나타났다.
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