□ 과학기술부 횃불센터
○ 1988년 중공 중앙, 국무원은 중국의 하이테크 성과를 상품화하고 산업 발전을 촉진하기 위해 횃불계획을 수립
○ 1989년 10월 횃불계획을 담당하는 횃불고기술산업개발센터를 설립하여 운영
- 본 기관은 과학기술부에 소속되어 있으나 독립 사업법인으로 운영
○ 주요 업무는 중국 하이테크 산업화 및 하이테크 구역의 발전 연구와 중국 기술시장 발전 계획 및 관련 정책을 수립
○ 주요 목표는 ‘육묘조림' 사업을 추진하여 과학기술형 중소기업의 육성과 발전을 지원하고, 기술혁신 환경조성 및 첨단기술의 산업화 촉진

□ 과학기술기업 인큐베이터
○ 과학기술기업 인큐베이터는 첨단기술 중소기업을 육성하는 서비스 기관
○ 과기부 횃불센터의 통계에 따르면, 전국 인큐베이터 숫자는 5,200여 개, 인큐베이팅을 완료한 기업은 16만 개 도달
- 현재 중국의 과학기술기업 인큐베이터의 발전은 전형적인 종합 인큐베이터에서 다양한 전문 인큐베이터로 발전
- 정부의 단일 투자로 건립된 사회 공익성 인큐베이터도 확대되는 추세
○ 과학기술부는 “과학기술기업 인큐베이터 관리 방법”에 근거하여 각급 정부와 공동 심사를 거쳐 우수 인큐베이터를 국가급 인큐베이터로 지정하여 운영
- 국가급 인큐베이터는 2019년 1,173개에서 2020년 134곳을 신규 지정하여 현재 1,307개
○ 한편, 칭화대학, 상하이교통대학, 우한대학, 충칭대학, 쓰촨대학, 샤먼대학 등 58개 대학은 과학기술기업 인큐베이터를 설립하였으며, 북경, 상해, 쑤저우 등에서 50여 개의 해외에서 귀국한 중국인 유학생 창업단지 설립

□ 대중창업 만중창신
○ 리커창 총리는 2015년 정부업무보고에서 고용 확대와 국민 소득 증대를 위해 “대중창업 만중창신”을 제의
○ 대중창업 만중창신의 대중은 모든 사람, 만중은 13억 인민을 뜻하여 무궁무진한 혁신과 창조력을 의미
- 일반인들도 창업할 수 있는 환경과 기회를 만들어 중국의 경제발전과 취업난을 해결하겠다는 의미로 해석

□ 중창공간
○ 과학기술부는 창업자들에게 적은 자본으로 사무 공간, 인터넷 공간, 인적 교류 공간, 자원 공유공간 등을 제공하는 중창공간을 제시
- 중은 주체, 창은 콘텐츠, 공간은 매개체를 의미한다고 설명하여 인큐베이터보다 넓은 범위의 창업지원 공간으로 해석
○ 이는 베이징, 선전 등 기존의 창커공간, 인큐베이터 기지 등 창업 서비스 기관을 연구 조사한 것을 바탕으로 설립
- 창커공간은 창업가들의 교류와 프로젝트 자체에 의미를 두는 반면 중창공간은 프로젝트의 상업적 가치와 실질적인 창업 행위를 강조
- 중창공간은 창커공간에 창업 인큐베이터가 추가된 개념으로 해석
○ 현재 중국 전역에 각종 유형의 중창공간은 9,000여 개 이상